Responsabilità civile, penale e amministrativa

Chiunque circoli con un veicolo, in conseguenza del proprio comportamento di guida, è assoggettato a delle responsabilità: civile, penale e amministrativa. Non sono tre nomi per la stessa cosa. La responsabilità civile risponde alla domanda «chi paga il danno?», quella penale alla domanda «il fatto è un reato e chi ne risponde con la pena?», quella amministrativa alla domanda «è stata violata una norma del Codice della strada che prevede una sanzione?».

Da qui discende la regola che regge quasi tutte le domande del capitolo: la responsabilità civile connessa al sinistro stradale è indipendente dalla responsabilità penale e dalla responsabilità amministrativa. Un piano può esserci senza gli altri, oppure possono esserci tutti insieme, e ciò che accade su uno non si trasferisce automaticamente sugli altri.

Chi è penalmente e civilmente responsabile di un sinistro stradale, quindi, accumula le conseguenze: è tenuto al risarcimento dei danni, è soggetto alle pene previste dal Codice Penale e, qualora abbia violato norme del Codice della strada, è anche soggetto alle relative sanzioni. Le affermazioni che descrivono uno solo di questi effetti come «l'unico» o che negano gli altri sono quelle da riconoscere come false.

La responsabilità civile connessa al sinistro stradale è basata sul principio che ogni danno causato deve essere risarcito. Obbliga il responsabile, o chi per lui (l'impresa assicuratrice), al risarcimento dei danni con pagamento in denaro. L'oggetto è ampio: i danni causati sia alle persone che alle cose e agli animali. Per questo è falso che si limiti al risarcimento dei danni alle sole cose, ed è falso che sia esclusa per danni di lieve entità: non esiste una soglia sotto la quale il danno non vada risarcito.

Grava sul conducente e sul proprietario del veicolo. L'affermazione «a carico solo del conducente se ci sono stati danni alle cose» è quindi sbagliata proprio per la parola «solo». C'è però un'eccezione che la domanda sul proprietario mette alla prova: il proprietario non risponde se prova che la circolazione è avvenuta contro la sua volontà, ad esempio in caso di furto. L'onere di dimostrarlo è suo; in mancanza, resta obbligato insieme al conducente.

Nemmeno la morte del danneggiato cancella la responsabilità civile: l'obbligo di risarcire resta. E resta anche se manca l'assicurazione. La domanda che afferma che sia «aggravata dalla mancata copertura assicurativa» è falsa perché la mancanza di copertura non cambia la natura né la misura dell'obbligo civile: cambia semmai chi paga in concreto e apre un problema sanzionatorio distinto, perché è vietato utilizzare un autoveicolo sulle strade pubbliche quando il veicolo non è coperto dall'assicurazione per la responsabilità civile, con sanzione amministrativa.

L'obbligo civile si estingue con il risarcimento del danno. Chi è civilmente obbligato a risarcire i danni provocati da un sinistro stradale si libera dell'obbligo se risarcisce il danneggiato, e può perciò accordarsi con il danneggiato circa il valore del risarcimento, senza far intervenire l'impresa assicuratrice. Può inoltre far riparare il proprio autoveicolo e farsi assistere da un consulente d'infortunistica stradale, che lo aiuta a valutare danni, cause e ammontare del risarcimento. Sono tutte facoltà, e tutte le domande che le descrivono sono vere.

Il limite è altrettanto netto. Il risarcimento libera solo sul piano civile. Se il fatto integra un reato, il pagamento non lo cancella: la responsabilità penale non è esclusa ogni qualvolta ci sia stato il risarcimento del danno, e non è esclusa neppure se interviene l'impresa di assicurazione che risarcisca adeguatamente il danneggiato. L'assicurazione paga il danno, non estingue il reato né l'eventuale pena.

Ne segue che è falsa anche la formula secondo cui l'obbligato civile si libera «da ogni forma di responsabilità penale pagandone l'ammontare». Ed è falso, all'opposto, che possa «in alternativa» chiedere che la propria patente sia revocata: le conseguenze sulla patente non sono un modo di scegliere se pagare o meno, sono un effetto che dispone l'autorità, distinto dall'obbligo di risarcire.

La responsabilità penale connessa al sinistro stradale è personale e perciò a carico solo del conducente. Il conducente è la persona che risponde della pena; il proprietario no. Per questo la domanda sulla responsabilità per danni è vera se attribuisce la responsabilità penale al conducente ed è falsa se la attribuisce al proprietario, e per lo stesso motivo è falso che la responsabilità penale sorga nei confronti del proprietario se il conducente non è stato identificato. Il fatto che il colpevole non si trovi non sposta la pena su un altro.

Sorge qualora vengano violate norme del Codice Penale, se il sinistro provoca lesioni gravi a persone, e in caso di omicidio colposo. Sono tre casi che indicano lo stesso criterio: c'è un fatto che la legge considera reato. Da qui la logica delle risposte false: non sorge «in tutti i casi di danni alle persone o alle cose», non sorge quando il veicolo va completamente distrutto (l'entità del danno materiale non fa un reato) e non sorge «in ogni caso in cui sia violato il Codice della strada», perché una violazione del Codice della strada di per sé è una violazione amministrativa, non un reato.

La responsabilità penale è invece esclusa quando il fatto non sia considerato un reato, quando il fatto dipenda da causa di forza maggiore e quando vi siano danni involontari alle sole cose. Attenzione all'ultima: conta la combinazione di due condizioni, danni involontari e solo alle cose. Se ci sono lesioni gravi a persone, il quadro cambia. E non basta prestare soccorso alla vittima per escludere la responsabilità penale: il soccorso è un dovere, non un modo per estinguere il reato.

Chi è penalmente e civilmente responsabile di un sinistro stradale non è affatto esentato dalle sanzioni del Codice della strada: qualora abbia violato norme del Codice della strada è soggetto anche a responsabilità amministrativa e quindi alle relative sanzioni. La domanda che lo nega è falsa, perché le sanzioni amministrative si aggiungono al resto, non vengono assorbite.

Sulla patente le domande usano il verbo «può»: chi è penalmente e civilmente responsabile può incorrere nella sospensione, nella revoca o nella revisione della patente di guida. Sono tre misure diverse, tutte possibili, nessuna automatica. Per questo è falsa la formula «è in ogni caso assoggettato alla revoca della patente»: «in ogni caso» trasforma una possibilità in un automatismo. Anche la revisione della patente può essere disposta a seguito di incidente stradale che ha procurato lesioni gravi a persone.

Altre due formule sono costruite per essere false. La prima dice che il responsabile non può continuare a guidare veicoli della stessa categoria, ma solo di categoria inferiore: la legge non prevede questo effetto. La seconda dice che è «sempre soggetto all'arresto preventivo»: l'arresto è una misura cautelare disposta dal giudice solo in casi specifici, come il pericolo di fuga o la reiterazione, e molti incidenti si risolvono con sanzioni amministrative o risarcimenti senza alcun arresto. Ancora una volta, «sempre» è la parola che rende falsa la frase.

La responsabilità civile grava sul conducente e sul proprietario, e chi paga il danno può essere l'impresa assicuratrice per conto del responsabile. Quest'ultima però paga fino ai massimali contrattati: oltre quel tetto la responsabilità ricade sul conducente o sul proprietario, e quindi la responsabilità civile non grava sull'impresa assicuratrice per i danni superiori ai massimali. Di come funzioni la copertura si occupa l'articolo sull'assicurazione R.C.A. e il risarcimento.

La responsabilità penale grava solo sul conducente, e solo se il fatto è un reato. La responsabilità amministrativa segue la violazione di una norma del Codice della strada e si traduce nelle relative sanzioni. Le misure sulla patente e la responsabilità civile si possono sommare a entrambe.